Konsekuensi Pemerintah Baru Swedia Untuk Kebijakan Pertahanan

Konsekuensi Pemerintah Baru Swedia Untuk Kebijakan Pertahanan – Apa yang disebut blok borjuis, atau kanan-tengah atau “aliansi“, yang terdiri dari partai-partai Liberal, Tengah, Kristen Demokrat dan Moderat, memenangkan 143 kursi di parlemen dengan 349 kursi.

oresundskomiteen – Blok kiri dari partai Sosial Demokrat, Hijau dan Kiri memenangkan 144 kursi, sementara 62 kursi diraih oleh Demokrat Swedia, sebuah partai populis sayap kanan dengan beberapa kesamaan dengan Partai Rakyat Konservatif Estonia (EKRE).

Perubahan terbesar dalam hal representasi parlementer adalah perolehan 14 kursi oleh Demokrat Swedia, yang sebenarnya merupakan perolehan yang lebih kecil daripada yang diperkirakan menurut sebagian besar jajak pendapat sebelum pemilihan.

Secara keseluruhan, pemilihan berarti bahwa tidak ada blok kiri atau kanan tengah tradisional yang memiliki 175 kursi yang dibutuhkan untuk membentuk pemerintahan mayoritas.

Baca Juga : Bagaimana Partai Swedia Menghentikan Sosial Demokrat

Namun, konstitusi Swedia yang disebut “parlementarisme negatif” telah menghasilkan pemerintahan minoritas untuk waktu yang lama. Istilah ini pada dasarnya berarti bahwa pemerintahan baru akan disahkan oleh parlemen asalkan mayoritas mutlak anggota (yaitu 175) tidak memberikan suara menentangnya.

Secara teoritis, pemungutan suara di mana satu anggota parlemen memberikan suara mendukung pemerintahan baru dan 174 suara menentangnya dengan sisanya, 174 abstain masih berarti bahwa pemerintah telah dikonfirmasi.

Istilah untuk ini dalam jargon ilmu politik dan hukum tata negara adalah parlemen “menoleransi” pemerintah. Prinsip kontras dari “parlementarisme positif” berarti bahwa pemerintahan baru perlu didukung oleh mayoritas absolut atau mayoritas relatif di parlemen untuk dikonfirmasi seperti yang cenderung terjadi di Estonia.

Negosiasi politik selama empat bulan untuk membentuk pemerintahan setelah pemilihan adalah yang paling berlarut-larut dalam sejarah parlementer Swedia modern. Alasan mendasarnya adalah, sejumlah pihak dalam kampanye pemilu membuat janji-janji yang sangat sulit diselaraskan dengan hasil pemilu.

Dua dari partai kanan tengah (Liberal dan Partai Tengah) telah berjanji untuk mendukung pemerintahan yang dipimpin oleh pemimpin Partai Moderat, sementara pada saat yang sama berjanji bahwa baik Partai Demokrat Swedia maupun Partai Kiri (bekas Komunis) tidak akan mengizinkan pengaruh apa pun.

Jadi, mengingat bahwa satu-satunya cara bagi pemimpin Partai Moderat untuk membentuk pemerintahan dengan partai-partai kanan-tengah lainnya adalah dengan mendapatkan dukungan langsung dari Demokrat Swedia, Partai Liberal dan Partai Tengah menolak solusi ini.

Pada waktu bersamaan, mereka awalnya juga berjanji untuk mendukung pemerintahan yang dipimpin Partai Moderat, yang berarti bahwa solusi yang mereka pilih adalah semacam koalisi antara aliansi kanan-tengah dan Sosial Demokrat, tanpa dukungan dari Partai Kiri. Kaum Sosial Demokrat menolak ide ini sejak awal.

Setelah negosiasi selama 129 hari, akhirnya tercapai kesepakatan antara partai Liberal dan Partai Tengah di satu sisi dan partai-partai dari pemerintahan sebelumnya (Partai Sosial Demokrat dan Partai Hijau) di sisi lain.

Sebuah dokumen setebal 16 halaman yang mencakup 73 niat politik diterbitkan, parlemen melakukan pemungutan suara dan pemerintah Partai Sosial Demokrat-Hijau minoritas baru dikonfirmasi.

Suara itu 115 (hanya Sosial Demokrat dan Hijau) mendukung, 153 menentang (semua Moderat, Demokrat Kristen dan satu anggota Partai Tengah) dan 77 abstain. Parlementerisme negatif kembali mencetak gol.

Fitur yang paling menarik dari kesepakatan 73 poin adalah sebagian besar karakter kanan tengahnya. Banyak ide-ide hewan peliharaan dari kanan-tengah dimasukkan, seperti reformasi undang-undang perburuhan dan reformasi sewa perumahan, meskipun banyak dari ini kemungkinan akan terkubur selama bertahun-tahun dalam penyelidikan komite.

Baca Juga : Dekade Stabilitas Dan Stagnasi Kepresidenan SBY

Tetapi kesepakatan itu sebenarnya sangat kanan-tengah sehingga untuk waktu yang lama Partai Kiri mempertimbangkan untuk memberikan suara menentang pemerintah baru, sebelum bergabung dengan partai-partai Pusat dan Liberal dalam abstain.

Namun, kesepakatan itu unik dalam sejarah parlementer Swedia karena menunjukkan bahwa pemerintah kiri-tengah harus menerapkan kebijakan kanan-tengah. Ini memiliki konsekuensi yang tidak pasti bagi pihak-pihak yang terlibat.

Namun, dari perspektif politik dalam negeri, Sosial Demokrat kini telah secara efektif mampu memecah partai-partai “aliansi” kanan-tengah, yang berarti bahwa pemerintah saat ini mungkin berkuasa untuk waktu yang lama.

Kemungkinan perkembangan yang menjadi bumerang bagi Sosial Demokrat, yaitu di masa depan di masa depan adalah jika lebih banyak partai sayap kanan tengah-kanan, Moderat dan Demokrat Kristen, dapat mengumpulkan mayoritas parlementer absolut dalam pemilihan mendatang bersama-sama dengan Partai Demokrat.

Apakah ini terjadi masih harus dilihat, karena baik Demokrat maupun Demokrat Kristen tidak senang berurusan dengan Demokrat Swedia mengingat akar neo-Nazi mereka.

Namun, kepemimpinannya saat ini relatif berhasil mengubah partai tersebut menjadi partai populis yang lebih tradisional dan anti-imigrasi yang telah memenangkan dukungan hampir 18% dari pemilih Swedia—meskipun, bukan karena, sejarahnya yang tercemar.

Tetapi prinsip parlementerisme negatif berarti bahwa jika ketiga partai di antara mereka membentuk mayoritas 175 kursi setelah pemilihan mendatang yang tidak sepenuhnya fantastis karena mereka sekarang memiliki 154 kursi tidak mungkin partai-partai lain di parlemen dapat berhenti, katakanlah, pemerintah minoritas Demokrat-Kristen dua-partai dari dikonfirmasi, selama Demokrat Swedia memilih untuk memilih mendukung atau abstain.

Namun, telah relatif berhasil mengubah partai tersebut menjadi sebuah partai populis yang lebih tradisional, anti-imigrasi yang telah memenangkan dukungan hampir 18% dari pemilih Swedia—meskipun, bukan karena, sejarahnya yang tercemar.

Karena artikel ini ditulis hanya seminggu setelah pemungutan suara parlemen atas pemerintah, masih sulit untuk mengidentifikasi konsekuensinya terhadap kebijakan pertahanan dan keamanan Swedia.

Namun yang dapat dicatat, hanya satu dari 73 poin (no. 68) yang terkait dengan masalah pertahanan. Cukup singkat dan mengatakan bahwa penguatan angkatan bersenjata akan berlanjut dalam hal peningkatan anggaran dan sistem wajib militer akan ditingkatkan.

Ini juga menunjukkan bahwa lembaga pemerintah baru untuk pertahanan psikologis akan dibentuk dan bahwa struktur baru untuk komando dan kontrol pertahanan sipil—sejalan dengan konsep “pertahanan total” di masa lalu—akan dibangun. 1

Dalam “pernyataan kebijakan pemerintah” pada 21 Januari—pernyataan utama niat pemerintah baru di bawah Stefan Löfven (Sosial Demokrat) pembelaan diberikan sedikit lebih banyak ruang.

Pernyataan tersebut secara tradisional berkarakter Sosial Demokrat Swedia menggarisbawahi pentingnya prinsip non-blok militer dan berisi pernyataan “tidak” secara eksplisit terhadap permohonan Swedia untuk keanggotaan NATO dan pada saat yang sama menekankan kerja sama dengan “negara dan organisasi lain. ”, terutama di wilayah Laut Baltik dan untuk tujuan keamanan dan pertahanan.

Ini juga menegaskan kembali apa yang disebut “deklarasi solidaritas” dari pemerintah sayap kanan-tengah tahun 2009 Fredrik Reinfeldt (Partai Moderat): “Jika negara Nordik atau Uni Eropa lainnya menderita bencana atau serangan, Swedia tidak akan tetap pasif.

Dengan demikian, deklarasi ini sama dengan apa yang oleh beberapa orang disebut sebagai “Pasal 5-lite sepihak”—mengacu pada klausul NATO yang terkenal tentang pertahanan timbal balik dan tampaknya termasuk misalnya Estonia.

Baik penekanan pada kerjasama masa damai dengan orang lain dan deklarasi solidaritas adalah konsep yang sama sekali tidak mungkin bagi sebagian besar politisi Swedia hanya sekitar 20 tahun yang lalu, karena mereka akan dilihat sebagai “merusak” kebijakan non-blok.

Namun, pada saat itu, sekitar 65% orang Swedia mendukung kebijakan yang terakhir, dan hanya sekitar 15% yang mendukung keanggotaan NATO. Saat ini, sekitar 35% populasi mendukung keanggotaan NATO Swedia, dengan jumlah yang sama menentang (selebihnya belum diputuskan). Namun, bagaimana pemerintah baru akan memainkan kebijakan keamanan, pertahanan, dan luar negerinya masih harus dilihat.

Tes awal dari kebijakan pemerintah baru adalah apakah Perjanjian Pelarangan Senjata Nuklir (TPNW) harus dipertimbangkan untuk ditandatangani dan diratifikasi. Seorang pejabat senior pemerintah, duta besar (purn.) Lars-Erik Lundin, baru-baru ini menerbitkan sebuah laporan besar tentang konsekuensinya.

Dalam laporannya yang terperinci 200 halaman lebih, Lundin sangat menyarankan pemerintah dan parlemen Swedia untuk tidak menyetujui atau menandatangani perjanjian itu, sebagian karena kerugian yang akan ditimbulkannya dalam kaitannya dengan kerja sama keamanan dan pertahanan dengan negara-negara NATO.

Kerja sama militer dengan Finlandia (yang secara tegas menolak penandatanganan dan ratifikasi TPNW) dan negara-negara NATO, khususnya Amerika Serikat, menjadi landasan kebijakan menteri pertahanan Peter Hultqvist (Sosial Demokrat). Karena dia tetap dalam posisi itu di pemerintahan baru, dia kemungkinan besar tidak akan menerima penandatanganan atau ratifikasi TPNW.

Kepemimpinan kementerian luar negeri Swedia, terutama menteri, Margot Wallström, berasal dari sayap kiri anti-nuklir partai Hultqvist dan secara luas dianggap sebagai pendukung perjanjian itu.

Sikap pemerintah yang baru terhadap TPNW dengan demikian akan menjadi tanda awal yang utama apakah ia menuju ke posisi yang lebih sayap kiri atau lebih sentris dalam kebijakan luar negeri dan pertahanan.

Mengingat bahwa saat ini ada mayoritas parlemen yang solid terdiri dari semua partai kanan-tengah dan Demokrat Swedia yang menentang meratifikasi perjanjian itu, kemungkinan besar perjanjian itu tidak akan ditandatangani oleh pemerintah pada awalnya. Tetapi mengingat ketidakpastian politik Swedia saat ini, orang tidak akan pernah bisa yakin.